Politica de coeziune economica si sociala a Uniunii Europene Planul National de Dezvoltare a Romaniei 2007-2013
Data: 16 -31 august 2005
Uniunea Europeana si-a stabilit o politica de coeziune economica si sociala, cu un buget de cca 1/3 din bugetul total, pentru a reduce disparitatile de dezvoltare economica si sociala intre statele membre/regiunile UE, pentru a imbunatati functionarea Pietei unice si pentru promovarea dezvoltarii sale stabile si durabile.
Obiectivele de interventie ale acestei politici sunt: Convergenta (pentru tari cu PIB per capita <75% din media UE, dintre care va face parte si Romania), Competitivitate regionala si ocuparea fortei de munca (pentru regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenta), Cooperare teritoriala europeana (regiuni, judete si zone transnationale).
Guvernul Romaniei - Ministerul Finantelor Publice, prin Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar (AMCSC), a coordonat elaborarea primului Plan National de Dezvoltare (PND) pe perioada 2007-2013, care va fundamenta accesul Romaniei la Fondurile Structurale si de Coeziune ale Uniunii Europene dupa data aderarii, in calitate de Stat Membru. PND va sta la baza negocierii cu Comisia Europeana a alocarii unei asistente nerambursabile pe perioada 2007-2013, a carei dimensiune anuala va fi de circa trei ori mai mare decat cea a asistentei financiare de preaderare (Phare, Sapard si ISPA).
Pe plan intern, PND este documentul de planificare strategica si programare financiara multianuala ce orienteaza dezvoltarea economico-sociala a tarii in concordanta cu principiile Politicii de Coeziune economica si sociala a Uniunii Europene.
Prioritatile si obiectivele PND 2007-2013 se vor concentra pe domeniile eligibile pentru interventiile structurale ale Uniunii Europene: Fondul European de Dezvoltare Regionala - FEDR si Fondul Social European - FSE, precum si Fondul de Coeziune. |n plus sunt actiuni complementare specifice: Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala - FEADR si Fondul European pentru Pescuit - FEP.
Domeniile de interventie prevazute in PND:
- in cadrul Fondului European de Dezvoltare Regionala - FEDR, pentru obiectivul Convergenta, sustin dezvoltarea economica integrata si durabila la nivel regional si local prin mobilizarea capacitatilor locale si diversificarea structurilor economice, in cercetare si dezvoltare tehnologica, inovare si antreprenoriat, societatea informationala, protectia mediului, prevenirea riscurilor, turism, transport, energie, investitii in educatie, sanatate, sprijin pentru investitii pentru IMM-uri; pentru obiectivul Cooperare teritoriala europeana, sustin dezvoltarea activitatilor economice si sociale transfrontaliere, stabilirea si dezvoltarea cooperarii transnationale si promovarea lucrului in retea;
- in cadrul Fondului Social European - FSE, pentru obiectivul Convergenta sustin sporirea adaptabilitatii fortei de munca si a intreprinderilor, cresterea accesului pe piata fortei de munca, incluziunea sociala a persoanelor dezavantajate, educatia si formarea profesionala, intarirea capacitatii institutionale si a eficientei administratiilor si serviciilor publice la nivel national si regional;
- in cadrul Fondului de Coeziune sunt: retele transeuropene de transport, proiecte majore de infrastructura de mediu, protectia mediului.
Suma alocata Romaniei pentru perioada 2007-2013 pentru aceste Fonduri structurale si de coeziune, prin intermediul Programelor Operationale care vor detalia domeniile de finantare ce corespund prioritatilor nationale si ale UE, este de cca 17 miliarde euro.
Prioritatile Nationale de Dezvoltare cuprinse in PND, care vor fi detaliate in Programe Operationale, sunt:
1. Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere;
2. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport;
3. Protejarea si imbunatatirea calitatii mediului;
4. Dezvoltarea resurselor umane, cresterea gradului de ocupare si combaterea excluziunii sociale;
5. Dezvoltarea economiei rurale si cresterea productivitatii in sectorul agricol;
6. Sprijinirea dezvoltarii echilibrate a tuturor regiunilor tarii.
Programele operationale care vor fi detaliate pentru fiecare din aceste prioritati vor fi coordonate de Ministerul Finantelor Publice si gestionate de Autoritati de Management, dupa cum urmeaza: prioritatea 1 - Ministerul Economiei si Comertului, cu delegare de competente organismelor intermediare MEdC, MCTI si Agentia Nationala pentru IMM si Cooperatie; prioritatea 2 - Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului; prioritatea 3 - Ministerul Mediului, cu organisme intermediare agentiile regionale de protectia mediului; prioritatea 4 - Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, organisme intermediare Agentia Nationala de Ocupare a Fortei de Munca si inspectoratele scolare judetene; prioritatea 5 - Ministerul Integrarii Europene, cu organisme intermediare cele opt agentii de dezvoltare regionala.
Pentru fondurile complementare, Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala - FEADR si Fondul European pentru Pescuit - FEP, Autoritatile de Management sunt: Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale cu Agentia Sapard si, respectiv, Agentia Nationala pentru Pescuit.
Detalii si informatii suplimentare: www.mfinante.ro/fonduri UE