Plan de actiune pentru sectorul siderurgic la nivel comunitar
Data: 1 - 15 iulie 2013
Comisia Europeana (CE) a prezentat, la 11 iunie a.c., un plan de actiune pentru industria siderurgica europeana pentru a ajuta acest sector sa faca fata provocarilor actuale si urmareste punerea bazelor unei competitivitati viitoare prin promovarea inovarii, prin crearea de crestere economica si de locuri de munca. CE propune un plan de actiune pentru otel pentru prima data de la planul Davignon din 1977. Aceasta propune sprijinirea cererii de otel produs in UE, atat in cadrul Uniunii, cat si in afara hotarelor acesteia, actionand in vederea asigurarii accesului echitabil al producatorilor de otel pe pietele tarilor terte prin intermediul practicilor comerciale loiale. Comisia Europeana si-a luat, de asemenea, angajamentul de a reduce costurile pentru industrie, inclusiv cele care decurg din legislatia UE. Procesele de inovare, eficienta energetica si productia sustenabila sunt vitale pentru produsele de otel de noua generatie esentiale pentru alte industrii europene cheie. Planul de actiune prevede, totodata, masuri specifice de sprijinire a ocuparii fortei de munca in acest sector si insoteste restructurarea pentru a se asigura ca mana de lucru cu inalta calificare ramane in Europa.
Provocari importante pentru industria de profil
Initiativa CE are la baza faptul ca industria europeana siderurgica este afectata de efectele simultane ale cererii scazute si ale supracapacitatii la nivel mondial, in acelasi timp confruntandu-se cu un nivel ridicat al preturilor la energie si cu necesitatile in materie de investitii pentru adaptarea la o economie ecologica prin realizarea de produse inovatoare in mod sustenabil.
Cererea de otel in Europa este in prezent cu 27% sub nivelul de dinainte de criza. Ocuparea fortei de munca in acest sector a scazut cu 10% in perioada 2007 - 2011. Cu toate acestea, UE este in continuare cel mai mare producator de otel din lume, cu o productie de peste 177 milioane de tone de otel pe an, reprezentand 11% din productia mondiala si angajand peste 360 000 de persoane. Conform OCDE, se asteapta o crestere la 2,3 miliarde de tone pana in 2025 a cererii de otel la nivel mondial, in principal din partea sectoarelor constructiilor, transporturilor si ingineriei mecanice, in special in cazul economiilor emergente. Este esential ca industria siderurgica din UE sa fie apta sa profite din plin de aceasta piata competitiva.
Reprezentantii CE au decis ca situatia actuala necesita o noua strategie politica pentru sectorul siderurgic. Prin urmare, Comisia va asigura punerea in aplicare a unui cadru adecvat de reglementare: masurile includ evaluarea, pana la sfarsitul anului 2013, a sarcinii globale de reglementare impuse industriei siderurgice de diferite politici si impactul acesteia asupra competitivitatii. De asemenea, va aborda necesitatile in materie de aptitudini si va facilita restructurarea: promovarea masurilor de dezvoltare a aptitudinilor si a celor care vizeaza ocuparea fortei de munca in randul tinerilor in acest sector pentru a stimula competitivitatea si a explora posibilitatea folosirii fondurilor UE relevante pentru a-i ajuta pe lucratori sa gaseasca locuri de munca alternative in cazurile de inchideri de unitati de productie. FSE si Fondul european de ajustare la globalizare vor continua sa contribuie la acest efort. Toate fondurile UE respecta principiul specializarii regionale inteligente si iau in considerare caracterul durabil al investitiilor in crearea si mentinerea locurilor de munca in regiunea in cauza.
Intre demersurile vizate se mai numara: • stimularea cererii de otel, in special prin actiuni specifice pentru a stimula cererea in sectoarele industriei automobilistice si constructiei sustenabile; • imbunatatirea accesului la pietele externe si asigurarea conditiilor de concurenta echitabile pentru a sprijini exporturile de otel din UE, lupta impotriva practicilor neloiale si asigurarea accesului la materii prime vitale. Pietele de deseuri vor fi monitorizate pentru a spori gradul de siguranta a aprovizionarii producatorilor din sectorul siderurgic european care folosesc deseuri ca materie prima; • punerea in aplicare a politicii privind schimbarile climatice: cadrul politicii climatice UE 2030 va fi esential in vederea asigurarii competitivitatii sectorului, la fel ca si negocierile pentru incheierea unui acord international cu caracter obligatoriu privind schimbarile climatice. Fabricarea anumitor produse feroase forjate va fi adaugata listei de relocare a emisiilor de CO2 si statele membre sunt invitate sa aloce veniturile din licitatiile ETS (Emission Trading Scheme - Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera) proiectelor de cercetare si dezvoltare pentru industria energointensiva; • stimularea inovarii: promovarea tehnologiilor ecologice prin dezvoltarea de noi tipuri de otel si stimularea cercetarii si dezvoltarii inovatoare, in special pentru fazele pilot si demonstrative foarte costisitoare. Pentru perioada 2014 - 2020, cercetarea si inovarea vor fi finantate in principal prin intermediul programului Orizont 2020, care se concentreaza pe consolidarea pozitiei de lider industrial in inovare. Sectorul siderurgic beneficiaza, de asemenea, de parteneriatul european privind inovarea in domeniul materiilor prime si de un sprijin in valoare de 280 de milioane euro in aceeasi perioada de programare din partea Fondului de Cercetare pentru Carbune si Otel.
CE a propus in mod formal crearea unui grup la nivel inalt, care va supraveghea punerea in aplicare a planului si va face bilantul progreselor inregistrate in 12 luni.
Context
Cu o forta de munca de 360 000 de persoane, o cifra de afaceri de aproximativ 170 de miliarde de euro si o prezenta in lantul valoric de prelucrare industriala a mai multor sectoare din aval, industria siderurgica ocupa un loc strategic in economie. Aceasta are o dimensiune transfrontaliera extrem de semnificativa: in cadrul UE, 500 unitati de productie sunt distribuite in aproximativ 23 de state membre, devenind o adevarata industrie europeana, atat din punct de vedere istoric, cat si in momentul de fata.
Alte articole



