Fierul vechi este gunoi !
Data: 15-31 august 2003
Curtea Europeana a decis ca operatiile de colectare, sortare si procesare a fragmentelor de otel realizate de o firma din Marea Britanie reprezinta doar procesare a gunoiului si nu o reciclare a deseurilor metalice.
Desi sentinta are la baza reglementarile britanice in domeniul reciclarii ambalajelor metalice, ea poate avea o importanta mai mare, care sa conduca la intreruperea exporturilor de deseuri feroase la nivel UE si deschide posibilitatea incadrarii deseurilor metalice ca gunoaie mai cur@nd dec@t ca materie prima secundara. Urmare a deciziei adoptate de Curtea Europeana, colectorii de ambalaje metalice din Marea Britanie au pierdut batalia lor pentru introducerea constatarilor pentru ambalaje reciclate, document ce face parte din sistemul implementat in aceasta tara pentru stimularea investitiilor necesare atingerii nivelului de reciclare dorit in acest sector. In baza acestor constatari reciclatorii primeau sume in numerar cu care finantau investitiile necesare reciclarii ambalajelor metalice. Dreptul de a emite constatari ram@ne valabil pentru producatorii de otel, cu toate ca si exportatorii vor primi astfel de documente pentru cantitatile exportate.
Anual, in Marea Britanie se emit astfel de constatari in valoare de 3-4 milioane de GBP. De remarcat ca, fac@nd distinctia intre rolul colectorului-procesatorului de ambalaje metalice, care reprezinta doar operatia de maruntire a metalului, si rolul producatorului de otel, care este recunoscut ca reciclator al deseurilor rezultate din ambalaje metalice, deoarece el realizeaza un produs nou din acestea, companii cum este CORUS pot utiliza banii incasati din constatari privind reciclarea ambalajelor metalice, pentru dezvoltarea pietei de reciclare a materialelor.
In Marea Britanie sunt in curs de negociere intre diferite departamente guvernamentale noi reguli privind categorisirea deseurilor, situatia creata prin decizia Curtii Europene put@nd complica o data in plus dezbaterile ce au loc. La nivelul Comisiei Europene se fac mari presiuni din partea producatorilor de otel si a altor grupuri industriale pentru o rediscutare a categoriilor de deseuri. Se apreciaza ca nu va fi necesar sa se ajunga cu aceasta problema la nivelul Parlamentului European.
Problema deseurilor metalice provenite din ambalaje si decizia Curtii Europene au dus la comentarii diverse. In numarul sau din 26 iunie a.c., publicatia Metal Bulletin insereaza un comentariu pe aceasta tema, consider@nd decizia Curtii Europene ca un nonsens, de vreme ce o tona de deseuri metalice maruntite, provenind din ambalaje metalice, se vinde cu 130 USD FOB.
Se subliniaza ca nici p@na in prezent nu s-a putut formula o definitie multumitoare pentru deseurile metalice. Discutiile, incepute din anul 1989 si finalizate in Conventia de la Basel privind tranzitul transfrontalier de deseuri, nu au contribuit la clarificarea situatiei. In Marea Britanie, aplicarea directivei europene a dus la stabilirea unor niveluri minime necesare obligatorii pentru a fi recunoscut legal ca reciclator de deseuri metalice: 50 tone/an si 2 milioane GBP cifra de afaceri anuala.
Chiar si in aceste conditii, Agentia de Mediu a refuzat autorizarea unei importante firme implicate in colectarea deseurilor metalice provenind din ambalaje. In procesul intentat de compania ce recicleaza ambalaje metalice, Curtea Europeana a dat o sentinta defavorabila acesteia, bazata pe definitia notiunii de reciclare, ca fiind operatia prin care se produce, din material deja folosit, un material nou, ce nu difera cu nimic de materialul produs pe baza unor materii prime noi. Procedura stabilita in Marea Britanie referitoare la autorizarea emitentilor documentelor ce atesta reciclarea unei anumite cantitati de ambalaje metalice a avut in vedere eliminarea posibilitatilor de frauda.
Conform deciziei Curtii Europene, reciclarea se considera realizata numai daca materialul recuperat este transformat in lingou, banda laminata in foi sau in rulou. Aceasta interpretare este considerata eronata si in mod gresit inteleasa de birocrati. Se cere o revizuire rapida a definitiilor convenite la nivel european in domeniul recuperarii si reciclarii materialelor, pentru a asigura profitul si recunoasterea importantei sociale a activitatii firmelor de colectare si prelucrare a deseurilor metalice.