Raport CE: „piata unica“ a cercetarii este mai aproape de obiective, dar nu este inca o realitate
Data: 1 - 15 octombrie 2013
Comisia Europeana (CE) a prezentat o prima analiza cuprinzatoare a situatiei „pietei unice“ a cercetarii, cunoscuta ca Spatiul European de Cercetare (SEC). Raportul ofera o baza concreta pentru evaluarea progreselor in zone tinta, cum ar fi recrutarea deschisa si echitabila a cercetatorilor sau mai buna circulatie a cunostintelor stiintifice. El arata ca s-au facut unele progrese, dar si ca - releva acelasi studiu - chiar si cele mai performante institute de cercetare au inca probleme de rezolvat inaintea termenului 2014 pentru SEC, stabilit de liderii UE. Exista, de asemenea, un decalaj semnificativ intre cele mai bune si cele mai slabe institute.
Comisarul european pentru cercetare, inovare si stiinta, Maire Geoghegan-Quinn, a declarat: „Raportul arata ca inca mai trebuie depuse multe eforturi. Investitiile in C&D sunt vitale, dar avem nevoie de sisteme de cercetare si inovare complet functionale pentru ca banii sa fie cheltuiti in mod optim. In prezent, e nevoie ca toate statele membre ale UE si toti cei implicati in cercetare si in finantarea acesteia sa depuna eforturi mari pentru realizarea SEC“.
Spatiul European de Cercetare are menirea de a permite cercetatorilor, institutelor de cercetare si societatilor comerciale sa se deplaseze, sa concureze si sa coopereze mai bine independent de granite. Aceasta ar consolida sistemele de cercetare ale statelor membre ale UE, ar spori competitivitatea acestora si le-ar permite sa colaboreze intr-un mod mai eficace pentru a gasi solutii la provocarile majore.
Chiar daca raportul subliniaza ca au fost realizate progrese in toate domeniile vizate, el evidentiaza o serie de domenii marcate de preocupari continue, incluzand:
1. Investitiile publice in C&D ca pondere in totalul cheltuielilor publice sunt in scadere in numeroase state membre;
2. Programele nationale de cercetare continua sa functioneze conform unor norme diferite, de exemplu privind raportarea, ceea ce determina dificultati in cooperarea transnationala in domeniul cercetarii;
3. Dezvoltarea si implementarea infrastructurilor, cum ar fi laserele cu intensitate foarte mare sau telescoapele extrem de mari, sunt ingreunate de obstacole financiare, manageriale si politice, iar, adesea, normele nationale sau costurile mari de acces impiedica cercetatorii din alte state membre sa aiba acces la ele;
4. Practicile de recrutare deschisa, transparenta si bazata pe merite nu sunt inca puse in aplicare pe scara larga pentru toate pozitiile de cercetare; de exemplu, mai mult de jumatate din posturile vacante nu sunt inca publicate la nivel european in portalul EURAXESS dedicat locurilor de munca vacante; aceasta ingreuneaza mobilitatea cercetatorilor si poate insemna ca nu intotdeauna cea mai buna persoana este cea angajata;
5. Proportia mica a femeilor inseamna ca talentul cercetatorilor de sex feminin este in continuare irosit, acesta fiind domeniul in care progresele au fost cele mai mici;
6. Relativ putini cercetatori din Europa sunt angajati in industrie, iar acesti cercetatori nu sunt suficient de bine pregatiti pentru piata muncii.
Propunerile CE pentru realizarea SEC se axeaza pe cateva domenii prioritare, in care trebuie facute progrese: cresterea eficacitatii sistemelor nationale de cercetare; imbunatatirea cooperarii si a concurentei transnationale, inclusiv crearea si functionarea infrastructurilor esentiale din domeniul cercetarii; o piata a fortei de munca mai deschisa pentru cercetatori; egalitatea de sanse intre femei si barbati si eficientizarea organizatiilor care realizeaza si selecteaza proiecte de cercetare; circulatia si transferul optim al cunostintelor stiintifice, inclusiv prin mijloace digitale.
Informatiile din Raportul privind progresele SEC au fost preluate din cateva surse, dintre care mai semnificative sunt informatiile incluse in programele nationale de reforma din 2013 si o lista de masuri identificate de catre Institutul pentru studii tehnologice si prospective din cadrul Centrului comun de cercetare.