A fost elaborat proiectul Strategiei Industriale a Romaniei, pentru perioada 2023 - 2027 (II)
Data: 16-31 ianuarie 2024
Continuăm, în numărul de față, publicarea unor elemente de interes pentru comunitatea inginerească, pentru societatea românească în ansamblu, incluse în proiectul Strategiei Industriale a României, pentru perioada 2023 - 2027, document elaborat de Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului (MEAT). Reamintim că Strategia reprezintă un document programatic care are un dublu scop, respectiv definirea viziunii naționale asupra politicii industriale, prin raportare la contextul european și internațional, și propunerea de intervenții de sprijin pentru sectorul industrial, ca urmare a procesului de adaptare a acestuia la dubla tranziție, digitală și verde. În numărul precedent, am prezentat contextul în care a fost elaborat proiectul, viziunea Strategiei, valorile care au stat la baza elaborării documentului, căi și mijloace de eficientizare economico-științifică și am redat primul dintre cele șase obiective generale (OG) ale Strategiei, împreună cu obiectivele specifice (OS) aferente. În numărul de față, publicăm celelalte obiective generale și specifice, inițiative derivate din identificarea principalelor probleme ale industriei românești.
- Credit foto: www.freepik.com
Obiective generale și specifice
OG 2. Consolidarea poziției României pe piața internațională prin creșterea volumului exporturilor industriale și creșterea rezilienței lanțurilor de aprovizionare
Obiectivul general 2 al Strategiei Industriale a României se axează pe consolidarea poziției țării pe piața internațională, punând accent pe două direcții principale. În primul rând, se urmărește creșterea volumului exporturilor industriale, prin îmbunătățirea calității și diversificarea produselor românești, explorând noi piețe și capitalizând pe sectoarele existente. În al doilea rând, se vizează creșterea rezilienței lanțurilor de aprovizionare, adaptându-le la provocările globale și regionale, și îmbunătățind capacitatea de a răspunde rapid și eficient la schimbările din mediul de afaceri internațional. Această abordare duală vizează nu doar extinderea exporturilor, ci și asigurarea unei baze solide pentru stabilitatea și adaptabilitatea industriei românești în context global.
OS 2.1: Creșterea volumului exporturilor industriale și extinderea pieței de export pentru produsele industriale românești
Potrivit raportului anual al BNR, în 2021, valoarea totală a exporturilor României a atins aproximativ 75 de miliarde de euro, reprezentând o creștere de 20,1% față de anul anterior. Aproximativ 25 770 de companii românești au contribuit la aceste exporturi, cei mai mari 500 de exportatori susținând aproape 73% din totalul exporturilor. Această creștere evidențiază potențialul semnificativ de expansiune a pieței de export pentru produse industriale românești.
Pentru a atinge acest obiectiv, trebuie luate în considerare mai multe aspecte strategice. În primul rând, este esențială identificarea și exploatarea piețelor emergente și existente pentru exporturile industriale. Aceasta presupune analiza tendințelor globale, identificarea nișelor de piață și adaptarea produselor la cerințele specifice ale acestor piețe. În al doilea rând, inovația și îmbunătățirea calității produselor sunt cruciale pentru a răspunde cerințelor internaționale în continuă schimbare și pentru a menține competitivitatea pe piețele externe. În cele din urmă, cooperarea strategică și parteneriatele cu alte țări și regiuni pot oferi oportunități suplimentare pentru extinderea exporturilor.
- Credit foto: www.freepik.com
OS 2.2: Sprijinirea rezilienței industriale a României prin susținerea dezvoltării clusterelor industriale pentru internaționalizare și integrarea pe lanțurile valorice europene și internaționale
În contextul actual, lanțurile de aprovizionare reprezintă un element vital în economia României, cu un potențial semnificativ de a funcționa ca un facilitator principal între Europa de Vest și Est. Conform unui studiu EY, 74% dintre respondenți consideră că România poate deveni un prim furnizor în lanțurile de aprovizionare între aceste două regiuni. Această perspectivă subliniază importanța unei strategii eficiente pentru dezvoltarea lanțurilor de aprovizionare, în special în domenii precum IT & software, comerț și industria auto.
Pentru a atinge acest obiectiv, este esențial să se susțină și să se implementeze un program național pentru sprijinirea dezvoltării clusterelor prin măsuri ce vizează creșterea gradului de inovare și internaționalizare a IMM-urilor membre, reskilling și upskilling al forței de muncă, tranziția duală și tranziția către Industria 4.0/5.0 și integrarea în lanțurile valorice europene și internaționale. Scopul este de reducere a dependenței de furnizorii globali și tranziția către furnizori regionali și locali, aceștia fiind pași importanți pentru a asigura securitatea și sustenabilitatea lanțurilor de aprovizionare.
OG 3. Sprijin pentru crearea de locuri de muncă de înaltă calitate și calificarea forței de muncă
Acest obiectiv implică dezvoltarea de programe educaționale și de formare profesională care să răspundă nevoilor industriei moderne, punând accent pe competențe digitale și tehnologice, precum și pe principiile sustenabilității. De asemenea, se urmărește atragerea investițiilor în sectoarele cu valoare adăugată ridicată și promovarea antreprenoriatului, pentru a crea un mediu propice inovației și dezvoltării economice durabile. Prin aceste inițiative, se dorește asigurarea unei forțe de muncă bine pregătite, capabilă să susțină și să contribuie la creșterea industriei românești și să se adapteze ușor multiplelor provocări create de tranziția industrială.
- Credit foto: www.freepik.com
OS 3.1: Dezvoltarea de programe de formare profesională adaptate la cerințele industriei românești
Dezvoltarea de programe de formare profesională, pentru a răspunde cerințelor dinamice ale pieței muncii și a industriei moderne, reprezintă un demers esențial pentru creșterea ratei de ocupare și pentru asigurarea unei forțe de muncă calificate și adaptabile. Conform Strategiei Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă 2021 - 2027, principalul obiectiv îl constituie atingerea unei rate de ocupare de 75% pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 20 - 64 de ani până la sfârșitul anului 2027. Această strategie propune o viziune integrată asupra politicilor pentru piața muncii și accentuează nevoia de integrare pe piața muncii a diferitelor categorii de persoane, inclusiv șomeri de lungă durată și tineri NEETs, prin dezvoltarea resurselor umane și stimularea inițiativei antreprenoriale.
Implementarea acestei strategii implică crearea unui mediu de muncă flexibil, funcțional și rezilient și consolidarea sistemului de formare profesională a adulților, pentru a asigura o mai bună aliniere la cerințele pieței muncii. Pe termen lung, măsurile sectoriale care vor fi implementate în cadrul acestei strategii urmăresc realizarea obiectivelor Agendei 2030 și ale Strategiei naționale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030.
OS 3.2: Stimularea antreprenoriatului în contextul Strategiei Industriale a României
În vederea susținerii creșterii economice și a inovării, acest obiectiv vizează stimularea și susținerea antreprenoriatului în sectoarele industriale cheie. Accentul este pus pe încurajarea dezvoltării de întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) în domeniile tehnologice avansate, sustenabilitate și digitalizare, contribuind astfel la modernizarea și diversificarea economiei naționale.
Pentru realizarea acestui obiectiv, este esențială implementarea de măsuri de sprijin care să faciliteze accesul la finanțare, mentorat, rețele de afaceri și piețe noi pentru antreprenorii emergenți. De asemenea, se propune crearea unui cadru favorabil pentru start-up-uri și IMM-uri, inclusiv prin politici de incubare și accelerare, precum și prin stimulente fiscale și reglementări adaptate nevoilor specifice ale antreprenorilor din industrie. În plus, este importantă colaborarea cu instituțiile educaționale pentru a integra educația antreprenorială și formarea profesională în programele de studiu, pregătind astfel noile generații de antreprenori cu competențe adaptate cerințelor industriei moderne. Prin aceste inițiative, se urmărește nu doar creșterea economică, ci și consolidarea inovației și competitivității industriei românești pe piața internațională.
- Credit foto: www.freepik.com
OG 4. Înlesnirea accesului la finanțare al companiilor din industrie
Acest obiectiv este crucial pentru a asigura resursele necesare dezvoltării și inovării în industrie. Prin implementarea de măsuri și programe care sprijină accesul la capital, se urmărește stimularea creșterii economice, sprijinirea investițiilor în tehnologii noi și sustenabile, precum și încurajarea dezvoltării antreprenoriale. Această abordare include nu doar facilitarea accesului la finanțări tradiționale, cum ar fi creditele bancare și investițiile de capital, dar și promovarea finanțărilor alternative, precum capitalul de risc, fondurile de investiții și programele de finanțare europeană. Înlesnirea accesului la finanțare va permite companiilor din industrie să investească în modernizare, să adopte tehnologii noi, să crească eficiența operațională și să dezvolte produse și servicii inovatoare. Aceasta va contribui la creșterea competitivității industriei românești pe piața internațională și la promovarea unei dezvoltări economice durabile.
OS 4.1: Implementarea schemelor de ajutor pentru companiile din industrie
Această inițiativă - respectiv, implementarea de scheme de ajutor financiar pentru companiile din sectorul industrial românesc - este concepută pentru a îmbunătăți lichiditatea și a spori capitalizarea companiilor industriale, oferindu-le astfel resursele necesare pentru dezvoltare și inovație. Prin introducerea de programe specifice de finanțare și subvenții, se urmărește să se ofere sprijin direct companiilor industriale pentru a le facilita investițiile în modernizare, tehnologii noi și practici sustenabile.
Acest obiectiv include atât programe de finanțare guvernamentale, cât și acces la fonduri europene și internaționale, asigurând o diversitate de surse de finanțare pentru nevoile variate ale industriei. Se va pune accent pe adaptarea acestor programe la specificul fiecărui sector industrial, cu scopul de a sprijini eficient creșterea economică și competitivitatea pe piața internațională. Spre exemplu, schemele pot include finanțare pentru retehnologizarea proceselor de producție, investiții în eficiența energetică, dezvoltarea de produse noi și sustenabile sau sprijin pentru adaptarea la economia digitală.
OS 4.2: Acordarea de garanții sau facilități fiscale companiilor din industrie
Acest obiectiv are ca scop sprijinirea investițiilor în sectorul industrial și încurajarea creșterii economice. Prin oferirea de avantaje fiscale și garanții de stat pentru diverse instrumente financiare, se urmărește stimularea investițiilor în industrie, inclusiv în tehnologii inovatoare și sustenabile. Aceste măsuri vor ajuta companiile să acceseze mai ușor finanțarea necesară pentru expansiune și modernizare, contribuind, astfel, la dezvoltarea durabilă a sectorului industrial și la creșterea competitivității pe piața internațională.
OG 5. Susținerea potențialului competitiv al sectoarelor industriale energointensive
Acest obiectiv este esențial în contextul creșterii prețurilor la energie și al necesității de a menține competitivitatea acestor sectoare esențiale. O serie de acțiuni specifice sunt planificate pentru a susține aceste sectoare, inclusiv oferirea de avantaje fiscale pentru investitorii interesați să investească în companii industriale energointensive și oferirea de garanții de stat pentru instrumente financiare destinate susținerii sectorului industrial. Această abordare include și măsuri compensatorii concepute pentru a atenua efectele negative ale creșterii prețurilor la energie și pentru a ajuta aceste companii să mențină o poziție competitivă pe piață. În plus, strategia prevede crearea unui cadru favorabil pentru atragerea de investiții în sectorul industrial energointensiv, cu accent pe inovare și eficiență energetică și susținerea cercetării și producției de cipuri și semiconductori, esențiale în domeniul microelectronicii, și de investiții în dezvoltarea capacităților de stocare a energiei electrice, cum ar fi bateriile. Aceste măsuri sunt menite să stimuleze creșterea economică, să promoveze tehnologii sustenabile și să asigure o tranziție echitabilă către o economie verde, fără a compromite capacitatea de producție și competitivitatea industriei românești. Implementarea acestor acțiuni va contribui la reziliența sectorului industrial energointensiv și la adaptarea sa la schimbările din mediul economic și energetic global.
OS 5.1: Facilitarea accesului la finanțări europene pentru modernizarea sectoarelor industriale energointensive
Sectoarele industriale energointensive includ prelucrarea lemnului, producția de hârtie și produse din hârtie, cocserie și prelucrarea țițeiului, produse chimice, cauciuc și mase plastice, produse din minerale nemetalice, precum și industria metalurgică. Implementarea acestui obiectiv implică adaptarea măsurilor și programelor de finanțare și a subvențiilor dedicate pe nevoile specifice acestor sectoare, cu scopul de a le ajuta să își îmbunătățească lichiditatea și capitalizarea. Aceste măsuri sunt esențiale pentru a susține companiile industriale în fața provocărilor economice actuale, cum ar fi creșterea prețurilor la energie și necesitatea de adaptare la noi standarde de eficiență și sustenabilitate.
OS 5.2: Sprijinirea sectoarelor industriale energointensive în vederea susținerii costurilor
de adaptare la dubla tranziție, verde și digitală
Acest obiectiv este vital în contextul schimbărilor climatice și al avansului tehnologic rapid, cerând industriei să se adapteze pentru a rămâne competitivă și sustenabilă. Pentru atingerea lui, se propune implementarea unei scheme de ajutor de stat destinată sprijinirii costurilor asociate cu reducerea consumului de energie, modernizarea tehnologică și digitalizarea în cadrul companiilor din sectoarele industriale energointensive. Această măsură este concepută pentru a facilita tranziția către un model de producție mai eficient din punct de vedere energetic și mai puțin poluant, sprijinind, în același timp, adoptarea tehnologiilor digitale care pot optimiza procesele de producție și gestiune.
Implementarea acestui obiectiv specific va contribui la îmbunătățirea performanței energetice și la creșterea competitivității industriei românești. În același timp, va stimula inovația și va deschide calea pentru noi oportunități de afaceri în domeniul tehnologiilor verzi și digitale, consolidând astfel poziția României pe piața internațională și răspunzând eficient provocărilor climatice și tehnologice actuale.
- Credit foto: www.freepik.com
OS 5.3: Dezvoltarea industriei auto românești prin susținerea producției de componente electrice
Obiectivul se concentrează pe dezvoltarea industriei auto românești, cu un accent particular pe susținerea producției de componente electrice, ca răspuns la evoluția rapidă a tehnologiei și cerințelor de piață. Această inițiativă este esențială pentru a asigura că industria auto românească rămâne competitivă și relevantă în peisajul global, în contextul creșterii cererii pentru vehicule electrice și al tranziției către mobilitatea sustenabilă. Acest obiectiv include susținerea cercetării și dezvoltării în domeniul componentelor electrice și al microelectronicilor, esențiale pentru producția de automobile electrice și hibride. De asemenea, se pune accent pe investiții în dezvoltarea capacităților de stocare a energiei electrice, cum ar fi bateriile, care sunt cruciale pentru succesul vehiculelor electrice.
Implementarea obiectivului va contribui semnificativ la adaptarea industriei auto românești la noile trenduri tehnologice și la cerințele de sustenabilitate. De asemenea, va sprijini crearea de locuri de muncă de înaltă calitate și va consolida lanțul de aprovizionare auto, contribuind la creșterea economică și la promovarea tehnologiilor verzi în România. În acest mod, industria auto românească va putea să-și asume un rol activ în tranziția globală către o mobilitate curată și eficientă din punct de vedere energetic.
OG 6. Consolidarea și modernizarea cadrului de politici de sprijin pentru dezvoltarea industriei
Acest obiectiv include acțiuni strategice, cum ar fi extinderea ponderii naționale a lanțurilor valorice în sectoare considerate strategice și de înaltă tehnologie pentru economia românească, ce presupun identificarea și promovarea sectoarelor cu potențial ridicat de creștere și inovație, cum ar fi tehnologia avansată, industria digitală și sectoarele sustenabile, cu scopul de a amplifica impactul lor asupra economiei naționale. De asemenea, obiectivul include operaționalizarea Comitetului Interministerial pentru Competitivitate (CIC), o inițiativă esențială pentru coordonarea implementării Planului de Gestionare a Tranziției Industriale. CIC va colabora strâns cu parteneri instituționali relevanți, inclusiv Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării (MCID), Ministerul Educației și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale (MMSS), pentru a asigura o abordare integrată și eficientă în implementarea strategiilor industriale și acțiunea corelată cu celelalte strategii relevante și programele aferente.
OS 6.1: Extinderea ponderii naționale a lanțurilor valorice în anumite sectoare considerate strategice pentru economia românească și de înaltă tehnologie
Acest obiectiv implică identificarea și promovarea sectoarelor cu potențial ridicat de creștere și inovație, cum ar fi tehnologia avansată, industria digitală și sectoarele sustenabile. Scopul este de a amplifica impactul acestor sectoare asupra economiei naționale, contribuind astfel la dezvoltarea durabilă și competitivă a României și scăderea vulnerabilităților strategice în lanțurile de aprovizionare.
- Credit foto: www.freepik.com
OS 6.2: Susținerea implementării planului de măsuri privind tranziția industrială (Industrie 4.0) din cadrul Strategiei Naționale de Competitivitate 2021 - 2027
În context european, România se confruntă cu provocări în adoptarea Industriei 4.0, situându-se pe locul 26 din 28 de state în clasamentul digitalizării industriei (clasamentul general DESI 2020). Această tranziție spre Industria 4.0 presupune digitalizarea producției, integrarea tehnologiilor IoT și optimizarea proceselor industriale. Planul de Management al tranziției industriale a României este complementar Strategiei Industriale a României 2023 - 2027, având ca scop îmbunătățirea competitivității și adaptabilității sectorului industrial românesc la cerințele și evoluțiile tehnologice globale, prin accelerarea adopției Industriei 4.0 și susținerea inovației tehnologice.
*
Procesul de evaluare a Strategiei Industriale a României se va realiza periodic, în două etape: o primă etapă intermediară (2025) și una la finalizarea perioadei de implementare a Strategiei (2027). Evaluarea va viza gradul de atingere a indicatorilor Strategiei, numărul, valoarea și rezultatele proiectelor finanțate, precum și gradul de corelare între țintele diferitelor strategii.
Sursele de finanțare disponibile pentru perioada 2024 - 2027, destinate implementării Strategiei, furnizează un sprijin fără precedent atât pentru companii, cât și pentru angajații din sectoarele industriale. Finanțarea are trei componente principale: ▪ finanțare europeană nerambursabilă (Planul Național de Redresare și Reziliență - PNRR, Fondul European de Dezvoltare Regională - FEDR, Fondul Social European Plus - FSE+, Fondul pentru o Tranziție Justă - FTJ, Fondul de Modernizare - FM etc.); ▪ finanțare externă rambursabilă (Banca Europeană de Investiții - BEI); ▪ programe finanțate de la bugetul de stat (Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului - MEAT, Ministerul Finanțelor - MF, Ministerul Energiei - ME).