Noi obiective programatice la nivelul Uniunii Europene pentru promovarea dezvoltarii durabile pe baza noilor tehnici si tehnologii

În prezent, sub influența unor evenimente de amploare globală, se regândesc, inclusiv în Uniunea Europeană, multe obiective strategice astfel încât acestea să fie adaptate rapid schimbărilor nu numai pe termen mediu, ci și în funcție de perspectivele pe termen lung. Importanța lor este de necontestat, iar elementele de ordin practic sunt de cel mai larg interes, mai ales pentru comunitatea inginerească din România și din restul UE, întrucât componentele de ordin tehnic și tehnologic au un rol decisiv. În acest context, prezentăm o serie de informații de actualitate, cu numeroase detalii care atestă orientări fundamentale care influențează și vor influența însuși viitorul profesiei de inginer.

 - Credit foto: www.freepik.com

Pact comunitar pentru o industrie curată în favoarea competitivității și decarbonizării

Comisia Europeană (CE) a prezentat Pactul pentru o industrie curată, un plan de afaceri îndrăzneț menit să sprijine competitivitatea și reziliența industriei UE, potrivit unui comunicat al Executivului comunitar. Acest Pact va accelera decarbonizarea, asigurând totodată viitorul industriei prelucrătoare în Europa. „Confruntate cu costuri ridicate ale energiei și cu o concurență acerbă și adesea neloială la nivel mondial, industriile din UE au nevoie de un sprijin urgent. Pactul consideră decarbonizarea un motor puternic de creștere pentru industriile europene. Acest cadru poate stimula competitivitatea, deoarece oferă întreprinderilor și investitorilor certitudine și previzibilitate cu privire la faptul că Europa își va menține angajamentul de a deveni o economie decarbonizată până în 2050", se menționează în comunicat.

„Europa nu este doar un continent al inovării industriale, ci și un continent al producției industriale. Cu toate acestea, cererea de produse curate a scăzut, iar unele investiții s-au mutat în alte regiuni. Știm că întreprinderile noastre europene se confruntă cu prea multe obstacole: de la prețurile ridicate la energie la o sarcină excesivă impusă de reglementare. Pactul pentru o industrie curată va îndepărta barierele care încă frânează întreprinderile noastre și va prezenta argumente economice clare pentru Europa", a afirmat președinta CE, Ursula von der Leyen, citată în comunicat. De asemenea, Comisia ia măsuri pentru a eficientiza mediul de reglementare la nivel comunitar, reducând totodată obstacolele birocratice cu care se confruntă întreprinderile.

- Credit foto: www.freepik.com

Un plan de afaceri pentru decarbonizare, reindustrializare și inovare

Potrivit reprezentanților CE, Pactul se axează în principal pe două sectoare strâns legate: industriile energointensive și tehnologiile curate.

● Industriile energointensive au nevoie de sprijin urgent pentru decarbonizare și electrificare. Acest sector se confruntă cu costuri ridicate ale energiei, cu o concurență neloială la nivel mondial și cu reglementări complexe, care îi afectează competitivitatea.

● Tehnologiile curate se află în centrul competitivității și al creșterii viitoare și sunt esențiale pentru transformarea industrială.

Circularitatea este, de asemenea, un element central al Pactului, deoarece trebuie sporite la maximum resursele limitate ale UE și reduse dependențele excesive de furnizorii de materii prime din țări terțe.

Pactul prezintă măsuri de consolidare a întregului lanț valoric și servește drept cadru pentru adaptarea acțiunilor în sectoare specifice. Comisia a prezentat un plan de acțiune pentru industria autovehiculelor în luna martie și va da publicității un plan de acțiune privind oțelul și metalele tot în această primăvară. Alte acțiuni adaptate sunt planificate pentru industria chimică și cea a tehnologiilor curate.

Comunicarea din aceste zile identifică factorii determinanți ai activității economice pentru reușita industriei în UE.

▪ Costuri mai mici ale energiei

Energia la prețuri accesibile reprezintă fundamentul competitivității. Prin urmare, Comisia a adoptat și un plan de acțiune privind energia la prețuri accesibile pentru a reduce facturile la energie pentru industrii, întreprinderi și gospodării. Acest plan va accelera introducerea energiei curate și electrificarea, va completa piața internă a energiei cu interconexiuni fizice, va utiliza energia într-un mod mai eficient și va reduce dependența de combustibilii fosili importați.  

▪ Stimularea cererii de produse curate

Actul legislativ privind accelerarea decarbonizării industriale va spori cererea de produse curate fabricate în UE, prin introducerea în cadrul achizițiilor publice și private a unor criterii referitoare la durabilitate, reziliență și marca „fabricat în Europa". Odată cu revizuirea în 2026 a cadrului privind achizițiile publice, Comisia va introduce criterii referitoare la durabilitate, reziliență și preferința europeană în domeniul achizițiilor publice pentru sectoarele strategice.

Actul legislativ privind accelerarea decarbonizării industriale va lansa și o etichetă voluntară privind intensitatea carbonului pentru produsele industriale, începând cu oțelul în 2025, urmat de ciment. Comisia va simplifica și va armoniza metodologiile de contabilizare a carbonului. Aceste etichete le vor oferi informații consumatorilor și le vor permite producătorilor să beneficieze de o primă pentru eforturile lor de decarbonizare.

▪ Finanțarea tranziției curate

Pe termen scurt, Pactul pentru o industrie curată va mobiliza peste 100 de miliarde euro pentru a sprijini producția curată realizată în UE. Această sumă include garanții suplimentare în valoare de 1 miliard euro în temeiul actualului cadru financiar multianual.

Comisia va întreprinde următoarele acțiuni:

- va adopta un nou cadru privind ajutoarele de stat în cadrul Pactului pentru o industrie curată. Acesta va permite aprobarea simplificată și mai rapidă a măsurilor de ajutor de stat pentru introducerea energiei din surse regenerabile, implementarea decarbonizării industriale și asigurarea unei capacități suficiente de producție de tehnologii curate;

- va consolida Fondul pentru inovare și va propune o bancă de decarbonizare industrială, care să vizeze o finanțare de 100 de miliarde euro, pe baza fondurilor disponibile în cadrul Fondului pentru inovare, a veniturilor suplimentare rezultate din unele componente ale sistemului de comercializare a certificatelor de emisii, precum și a revizuirii InvestEU;

- va modifica Regulamentul InvestEU pentru a spori capacitatea InvestEU de a-și asuma riscuri. Astfel, se vor mobiliza investiții private și publice suplimentare în valoare de până la 50 de miliarde euro, inclusiv în tehnologii curate, mobilitate curată și reducerea deșeurilor.

Grupul Băncii Europene de Investiții (BEI) va lansa, de asemenea, o serie de noi instrumente concrete de finanțare pentru a sprijini Pactul pentru o industrie curată. BEI va lansa: ▪ un „pachet pentru fabricarea de rețele" care va oferi contragaranții și sprijin de altă natură în vederea reducerii riscurilor pentru producătorii de componente de rețea; ▪ un program-pilot comun al Comisiei Europene și al BEI de contragaranții pentru contractele de achiziție de energie electrică încheiate între IMM-uri și industriile energointensive și ▪ un mecanism de garantare în favoarea tehnologiilor curate în cadrul programului Tech EU finanțat de InvestEU.

 - Credit foto: www.freepik.com

▪ Circularitatea și accesul la materiale

Materiile prime critice sunt esențiale pentru industria noastră. Prin urmare, UE trebuie să asigure accesul la astfel de materiale și să reducă expunerea la furnizorii nefiabili. În același timp, plasarea circularității în centrul strategiei noastre de decarbonizare contribuie la maximizarea resurselor limitate ale UE. În consecință, Comisia: ▪ va institui un mecanism care să permită întreprinderilor europene să se reunească și să își agrege cererea de materii prime critice; ▪ va crea un centru al UE pentru materiile prime critice în vederea achiziționării în comun de materii prime în numele întreprinderilor interesate. Achizițiile comune creează economii de scară și oferă mai multe pârghii pentru a negocia prețuri și condiții mai bune; ▪ va adopta, în 2026, un act legislativ privind economia circulară pentru a accelera tranziția circulară și pentru a se asigura că materialele rare sunt utilizate și reutilizate în mod eficient, pentru a reduce dependențele noastre la nivel mondial și pentru a crea locuri de muncă de înaltă calitate. Obiectivul este ca 24% din materiale să fie circulare până în 2030.

▪ Acțiuni la scară mondială

UE are nevoie de parteneri de încredere la nivel mondial. Pe lângă acordurile comerciale în curs și cele noi, Comisia va lansa în curând primele parteneriate pentru comerț și investiții curate, care vor diversifica lanțurile de aprovizionare și vor permite încheierea de acorduri reciproc avantajoase. În același timp, Comisia va acționa pentru a proteja industriile de concurența neloială la nivel mondial și de supracapacitățile existente printr-o serie de instrumente de apărare comercială și de altă natură. De asemenea, Comisia va simplifica și va consolida mecanismul de ajustare la frontieră în funcție de carbon (CBAM).

▪ Asigurarea accesului la o forță de muncă calificată

Transformarea industriei UE necesită persoane calificate și experți de top. Comisia va institui o uniune a competențelor care va investi în lucrători, va dezvolta competențe și va crea locuri de muncă de calitate. Cu până la 90 de milioane euro din programul Erasmus+, Pactul va contribui la consolidarea competențelor sectoriale pentru industriile strategice legate de Pactul pentru o industrie curată. Pactul sprijină totodată locurile de muncă de calitate, promovează condiționalitățile sociale și le oferă sprijin suplimentar lucrătorilor aflați în tranziție.

 - Credit foto: www.freepik.com

CE a anunțat un plan de acțiune menit să economisească 260 miliarde euro anual până în 2040

Comisia Europeană (CE) a prezentat un plan de acțiune cu măsuri pe termen scurt pentru a reduce costurile energiei, a finaliza uniunea energetică, a atrage investiții și a fi mai bine pregătiți pentru potențiale crize energetice, a anunțat Executivul comunitar, într-un comunicat. „Ca o componentă-cheie a Pactului industrial curat, acest plan va oferi ajutor nu numai gospodăriilor care se confruntă cu facturi ridicate la energie, ci și industriilor care se confruntă cu costuri de producție ridicate, cu economii totale estimate la 45 de miliarde euro în 2025, care vor crește treptat până la 130 de miliarde euro în economii anuale până în 2030 și 260 de miliarde euro până în 2040", se menționează în comunicat.

Planul de acțiune va oferi un ajutor pe termen scurt consumatorilor și va deschide calea pentru finalizarea uniunii energetice prin concentrarea la începutul perioadei a beneficiilor unei cantități mai mari de energie din surse regenerabile, a economiilor de energie, a unei integrări mai profunde a pieței și a unor interconexiuni mai bune. În mod esențial, s-au propus acțiuni de abordare a provocărilor structurale care determină creșterea costurilor energiei în UE, în special dependența Europei de combustibilii fosili importați și lipsa integrării depline a sistemului de energie electrică. Planul se bazează pe recenta reformă a organizării pieței energiei electrice, pe planul REPowerEU, pe planurile sectoriale specifice pentru energia eoliană, energia solară și rețele și pe legislația revizuită privind energia și clima din cadrul pachetului „Pregătiți pentru 55".

Prin accelerarea investițiilor în energia curată și în infrastructură și prin asigurarea transparenței și a echității pe piețele gazelor, energia poate deveni mai accesibilă. O reducere suplimentară a perioadelor de autorizare pentru sursele regenerabile de energie și infrastructura energetică va contribui, de asemenea, la reducerea costurilor de producție a energiei electrice. Consumatorii beneficiază deja de aproximativ 34 de miliarde euro în fiecare an datorită pieței interne a energiei din UE. O mai bună integrare ar putea genera astfel de beneficii de până la 40 - 43 de miliarde euro pe an deja până în 2030.

„Scădem prețurile la energie și creștem competitivitatea. Am redus deja în mod semnificativ prețurile la energie în Europa prin dublarea ponderii energiei din surse regenerabile. Acum, facem un pas mai departe cu Planul de acțiune privind energia la prețuri accesibile, ca parte a Pactului nostru industrial curat. Prin aceasta, vom obține prețuri mai previzibile, conexiuni mai puternice în întreaga Europă și o creștere a preluării de energie. Vom elimina în mod sistematic obstacolele rămase, astfel încât să putem construi o veritabilă uniune energetică", a declarat președinta CE, Ursula von der Leyen, citată în comunicat.

 - Credit foto: www.freepik.com

Reducerea costurilor energiei pentru a oferi ajutor imediat consumatorilor, finalizând în același timp uniunea energetică

Pentru ca energia electrică să devină mai accesibilă, CE va aborda toate cele trei componente ale facturilor la energie, și anume costurile de rețea și de sistem, impozitele și taxele și costurile de aprovizionare. CE va formula recomandări statelor membre pentru a reduce impozitele naționale pe energia electrică și pentru a permite consumatorilor să schimbe mai ușor furnizorii către oferte de energie mai ieftine, printre altele. Pe baza legislației UE existente în domeniul energiei electrice, Comisia va sprijini, de asemenea, în continuare adoptarea contractelor de furnizare pe termen lung care, în cele din urmă, contribuie la ruperea legăturii dintre facturile cu amănuntul la energie electrică și prețurile ridicate și volatile ale gazelor. Pentru a reduce taxele de rețea care fac parte din factura la energie, Comisia va propune o metodologie prin care să se asigure că taxele de rețea reflectă costurile sistemului energetic, stimulând cea mai eficientă utilizare a rețelei.

Împreună cu sprijinul pentru a obține mai multe surse regenerabile de energie și mai rapid, Comisia va aduce, de asemenea, beneficii semnificative pentru consumatori prin sprijinirea adoptării pe scară mai largă a soluțiilor de eficiență energetică, ceea ce poate duce la economii de până la 162 miliarde euro pe an în 2030. Un sistem de garanții al UE care urmează să fie dezvoltat în cooperare cu Banca Europeană de Investiții va contribui la reducerea riscurilor investițiilor în serviciile de eficiență energetică și va facilita accesul la aparate și produse mai eficiente, cu o durată de viață mai lungă.

„Prețurile gazelor din UE sunt prea ridicate și afectează competitivitatea industriei europene", afirmă CE. Pentru a asigura o concurență loială, Comisia își va intensifica controlul asupra piețelor gazelor din UE cu ajutorul Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER), al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) și al autorităților naționale de reglementare. De asemenea, va colabora cu furnizori fiabili de GNL pentru a identifica importuri suplimentare competitive din punctul de vedere al costurilor și pentru a valorifica puterea de cumpărare a Uniunii prin agregarea cererii din partea întreprinderilor din UE.

Potrivit CE, piețele energetice mai integrate, care funcționează bine și sunt decarbonizate reprezintă cel mai bun scut împotriva volatilității prețurilor. Acesta este motivul pentru care Comisia va depune eforturi pentru a finaliza uniunea energetică, cu mai multe interconexiuni, o rețea mai puternică și comerț transfrontalier, și va lansa un set de inițiative pentru a stimula electrificarea și decarbonizarea sectoarelor încălzirii și răcirii, pentru a mobiliza capitalul privat și pentru a digitaliza în continuare sistemul energetic, printre altele.

 - Credit foto: www.freepik.com

O mai bună pregătire pentru potențiale crize 

Securitatea aprovizionării este esențială pentru a asigura stabilitatea prețurilor. Comisia va actualiza cadrul de securitate energetică al UE pentru a aborda amenințările emergente, cum ar fi atacurile cibernetice, sabotajul infrastructurii critice și riscurile generate de dependența de importuri. De asemenea, Comisia va spori gradul de pregătire pentru o potențială criză a prețurilor, printre altele, prin emiterea de orientări pentru statele membre cu privire la modul de recompensare a consumatorilor pentru a reduce consumul în perioadele de vârf și pentru a ține sub control facturile la energie.

Măsuri pentru stimularea competitivității pe plan mondial a industriei auto din UE

Comisia Europeană (CE) a prezentat un plan de acțiuni prin care pune la dispoziție 1,8 miliarde de euro pentru a crea un lanț de aprovizionare sigur și competitiv pentru materiile prime pentru baterii, care va contribui la sprijinirea creșterii industriei europene a autovehiculelor, se arată într-un comunicat al Executivului comunitar. Planul de acțiuni a fost prezentat în contextul în care sectorul european al autovehiculelor se află într-un moment critic de cotitură, provocat de schimbările tehnologice rapide și de creșterea concurenței.

- Credit foto: www.freepik.com

Accelerarea inovării și a tranziției către o mobilitate curată

Întreprinderile din sectorul autovehiculelor din UE rămân în urmă în ceea ce privește tehnologiile-cheie. Pentru a ajuta industria să devină lider în tranziția către vehicule bazate pe IA, conectate și automatizate, planul de acțiune prezintă o schimbare a treptelor de viteză. O alianță europeană dedicată vehiculelor conectate și autonome va reuni părțile interesate din sectorul autovehiculelor din Europa pentru a modela dezvoltarea vehiculelor de nouă generație și pentru a contribui la dezvoltarea software-ului comun și a hardware-ului digital necesar pentru a aduce această tehnologie la viață. Bancurile de testare la scară largă și „spațiile de testare" de reglementare vor oferi inovatorilor libertatea de a-și testa și perfecționa tehnologiile pentru vehiculele autonome. Comisia va dezvolta în continuare cadrul de reglementare pentru vehiculele autonome. Aceste acțiuni vor fi sprijinite prin investiții comune public-privat în valoare de aproximativ un miliard de euro sprijinite de programul Orizont Europa în perioada 2025 - 2027.

Planul de acțiune este însoțit de Comunicarea privind decarbonizarea flotelor întreprinderilor, care evidențiază exemple de bune practici și încurajează statele membre să ia măsuri suplimentare pentru flotele întreprinderilor ecologice, care reprezintă aproximativ 60% din înmatriculările de autoturisme noi.

Mai multă flexibilitate în ceea ce privește conformitatea cu standardele privind emisiile de CO₂

CE a luat act de cererea clară de mai multă flexibilitate în ceea ce privește obiectivele privind emisiile de CO₂ și se angajează să abordeze această chestiune într-un mod echilibrat și echitabil. Comisia va propune luna aceasta o modificare specifică a Regulamentului privind standardele în materie de CO₂ pentru autoturisme și camionete. Amendamentul, dacă va fi adoptat, ar permite producătorilor de autoturisme să își îndeplinească obiectivele de conformitate prin calcularea unei medii a performanței lor pe o perioadă de trei ani (2025 - 2027), permițându-le să compenseze orice deficit într-un an sau doi cu realizări excedentare în celălalt an (ceilalți ani), menținând în același timp nivelul general de ambiție în ceea ce privește obiectivele pentru 2025. De asemenea, Executivul comunitar va accelera lucrările de pregătire a revizuirii prevăzute a Regulamentului privind standardele în materie de CO₂ pentru autoturisme și camionete.

În paralel, Comisia lucrează la modalități de stimulare a cererii de vehicule europene cu emisii zero. Planul de acțiune include măsuri care vor oferi stimulente pentru trecerea la vehicule cu emisii zero și vor consolida încrederea consumatorilor prin măsuri concrete, cum ar fi îmbunătățirea „sănătății" bateriilor și a posibilității de reparare a acestora. Executivul comunitar va colabora în mod activ cu statele membre pentru a optimiza aceste sisteme de stimulente pentru consumatori.