Cooperarea energetica - instrument de integrare regionala
Data: 16-31 martie 2003
In organizarea Autoritatii Nationale de Reglementare în domeniul Gazelor Naturale - ANRGN, a Institutului de Energie si de Mediu Francofon - IEPF si a Agentiei Interguvernamentale a Francofoniei s-a desfasurat recent, la Cercul Militar National, Seminarul "Programarea investitiilor energetice în contextul deschiderii catre concurenta", la care au participat un mare numar de manageri, ingineri energeticieni si specialisti din institutii si organisme de stat care activeaza în domeniul elaborarii, aplicarii si monitorizarii sistemului de reglementari necesar pentru functionarea si dezvoltarea sectorului si a pietei energetice a gazelor naturale în conditii de eficienta, siguranta, concurenta, transparenta si protectie a consumatorilor si a mediului din Albania, Bulgaria, Macedonia, Republica Moldova si România, precum si din Uniunea Europeana si BEI.
Obiectivul seminarului l-a constituit prezentarea bazelor analitice pentru clarificarea schimbarilor institutionale care au loc astazi în sectorul din tarile Europei de Sud-Est.
Comunicarile prezentate au evidentiat în general: deschiderea catre concurenta a industriilor electricitatii si gazelor naturale; stadiul schimbarilor institutionale în Europa de Sud-Est în sectorul electricitatii si gazului; reguli de tarifare si managementul costurilor; criteriile de alegere a investitiilor pe o piata concurentiala; mecanisme de finantare prin piata si acoperirea riscurilor; programarea investitiilor energetice în sectoarele de profil din tarile Europei de Sud-Est; influenta si ponderea constrângerilor de mediu în alegerea si amplasarea investitiilor; functiile statului reglementator si ale statului investitor.
In cadrul dezbaterilor au fost abordate toate particularitatile sectorului de energie electrica si de gaze naturale în conditiile marilor schimbari ce au avut loc în perioada de tranzitie - deschiderea concurentei, aparitia de noi reglementari, procesul de privatizare, noi politici de preturi s.a. Cuantificarea consecintelor si a noilor metode de reglementare urmare accesului tertilor la retea, acoperirea riscurilor legate de instabilitatea preturilor pe piata si definirea strategiilor industriale care însotesc de regula aceste schimbari - fuziuni-achizitii, tendinte de concentrare a capitalului - constituie pentru tarile din Europa de Sud-Est care se integreaza în Uniunea Europeana un moment important pentru redefinirea pe scara larga a relatiilor industriale si financiare dintre principalii operatori din domeniul energiei electrice si gazelor naturale, cu consecinte durabile asupra limitelor de manevra ale acestor tari în domeniul politicilor energetice.
Mizele noilor strategii în sectorul industrial si financiar, ca si preocuparile institutiilor internationale importante - BM, BEI, Comisia UE s.a. - în domeniul concurentei, securitatii energetice a finantarii si protectiei mediului constituie factori de analiza pentru a se lua decizii privind programarea investitiilor energetice în productia, transportul si distributia energiei în contextul în care deschiderea spre concuren]a devine o lege de baza, ireversibila, care va influenta mecanismele pietei, o repozitionare a actorilor pe scara internationala precum si cresterea rolului institutiilor de reglementare.
S-a pledat pentru o "electricitate verde", în conditiile în care 15 tari din UE s-au angajat sa reduca emisiile de gaze cu 8% în urmatorul deceniu, în raport cu nivelurile existente în 1990, prin promovarea pe scara larga a energiilor regenerabile, reciclarea deseurilor si alegerea mecanismelor de finantare a tehnologiilor mentionate s.a.