POLITICA SOCIALA SI LIBERA CIRCULATIE A PERSOANELOR IN UNIUNEA EUROPEANA
Data: 1-15 noiembrie 2006
In cadrul campaniei de pregatire a comunitatii de afaceri din Romania pentru integrarea in UE, la CCIR a fost organizat in ziua de 10 octombrie a.c. un seminar la care au participat dl ambasador Jonathan Scheele, seful Delegatiei Comisiei Europene in Romania, dl Gh. Barbu, ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei, moderator a fost dl Dragos Seuleanu, vicepresedinte CCIR, si ca invitati numerosi membri ai mediului de afaceri si reprezentanti ai presei. La acest seminar s-a cautat sa se raspunda uneia dintre cele mai frecvente intrebari puse de marele public: cum se va desfasura libera circulatie a persoanelor dupa aderarea la UE la 1 ianuarie 2007?
Dupa aderare, cetatenii romani vor putea sa circule liber in toate statele membre UE, ca turisti, sa lucreze, sa studieze sau sa locuiasca chiar daca sunt pensionari.
Lucratorii romani nu vor avea acces direct la angajarea in statele membre UE timp de 2 pana la 7 ani, cu exceptia statelor cu care Romania a incheiat acorduri bilaterale, cum ar fi Italia, Spania, Germania si Ungaria. In aceste state membre UE lucreaza legal 1.300.000 de romani, de la necalificati la cercetatori cu inalta calificare (doctori in stiinte, candidati la masterat si doctorat). Un mare numar de lucratori neinregistrati muncesc fara acte legale.
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei anunta ca sunt in curs de incheiere tratate si cu alte tari din UE.
Unele din statele membre UE au anuntat ca nu vor restrictiona piata muncii si circulatia pentru romani si bulgari dupa aderare.
Dreptul statelor membre UE de a introduce restrictii pe piata muncii pentru noii membri se acorda cu avizul Comisiei Europene, dupa doi ani de la aderare, numai in cazul in care se demonstreaza ca piata muncii este afectata grav si perioada de restrictie se poate prelungi pana la 7 ani. Autoritatile romane pot impune masuri restrictive in acordarea permiselor de munca pentru cei care doresc sa lucreze in tara noastra, daca se creeaza situatii dezavantajoase pentru cetatenii romani. Reglementarea acestei situatii este necesara intrucat si la noi doresc sa vina sa lucreze muncitori din alte tari. S-a dat ca exemplu zona Sibiu, unde sunt locuri de munca neocupate si se intentioneaza sa se aduca oameni din alte tari pentru a le ocupa.
Romanii vor beneficia neconditionat de dreptul de a sedea in orice tara din UE dupa aderare timp de trei luni, daca detin un pasaport valabil, pe baza caruia li se elibereaza o carte de identitate. De fapt, toti cetatenii UE au dreptul la sedere in alt stat membru mai mult de trei luni daca indeplinesc urmatoarele conditii: sunt angajati sau desfasoara activitati independente; au resurse materiale suficiente pentru ei si membrii familiei pentru a nu impovara prin asistenta sociala statul gazda; daca sunt inscrisi la o institutie de invatamant pentru pregatire profesionala; daca dispun de asigurare medicala; sunt membri ai familiei cetateanului care indeplineste conditiile mentionate.
Conform legislatiei comunitare, pensia se plateste cetatenilor din statele UE, chiar si celor care locuiesc in alt stat decat cel de rezidenta, fara reduceri, modificari sau suspendare. Conform normelor metodologice (Legea nr. 156/2000), cetatenii romani cu domiciliul in Romania beneficiaza de protectia sociala, daca declara veniturile realizate in strainatate si contribuie la bugetul de asigurari sociale de stat, la bugetul ajutorului de somaj si al fondului de asigurari sociale de sanatate. Inainte de plecarea in strainatate, cetateanul trebuie sa depuna la Casa teritoriala de pensii sau la Oficiul pentru migrarea fortei de munca o declaratie de asigurare, pe baza careia va achita o contributie lunara. Pentru indemnizatia de somaj se incheie un contract de asigurari cu Agentia judeteana pentru ocuparea fortei de munca. Pentru asigurarile sociale de sanatate se incheie un contract cu Casa de asigurari de sanatate din raza de domiciliu. Romanii care se angajeaza in tari cu care Romania a incheiat acorduri internationale de securitate sociala beneficiaza de protectia sociala prevazuta in aceste reglementari. Acestea sunt: Albania, Franta, Peru, Libia, Coreea, Grecia, Turcia, Elvetia, Ungaria, Germania si Spania.
Pentru educatie exista o serie de programe comunitare, astfel: ERASMUS, parte a programului comunitar pentru cooperare europeana in domeniul invatamantului superior; SOCRATES, care sprijina studiile universitare si postuniversitare, care acopera toate disciplinele si domeniile de studii.
Programul ERASMUS furnizeaza burse pentru mii de studenti. Acest program functioneaza pentru studentii romani din anul 1998. In prezent se desfasoara cea de a doua faza a sa pe perioada 2000-2006.
Programul LEONARDO DA VINCI a fost lansat de UE in anul 1994, avand ca scop cooperarea in domeniul promovarii profesionale a fortei de munca, fiind coordonat si finantat de Comisia Europeana cu fonduri destul de mari.