Uniunea energetica si politicile climatice: impulsionarea tranzitiei Europei catre o economie cu emisii scazute de dioxid de carbon

Comisia Europeană (CE) a prezentat recent un pachet de măsuri menite să accelereze tranziţia către emisii scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele economiei europene. „Comisia se străduieşte să asigure competitivitatea pe mai departe a Uniunii Europene în condiţiile în care modelul economic social global a suferit modificări în urma apelului lansat de Acordul de la Paris privind schimbările climatice de a face tranziţia către o economie modernă, cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Noile propuneri stabilesc principii directoare clare şi echitabile, care să le permită statelor membre să se pregătească pentru viitor şi să asigure în continuare competitivitatea Europei. Aceste propuneri se înscriu în contextul uniunii energetice şi al unei politici privind schimbările climatice orientate spre viitor", se precizează într-un comunicat al CE.

Priorităţi: sectoarele transporturilor, construcţiilor, agriculturii, deşeurilor, amenajării teritoriului şi silviculturii

După cum se ştie, în 2014, UE şi-a asumat un angajament clar, acela de a reduce în mod colectiv emisiile de gaze cu efect de seră cu cel puţin 40% până în 2030, comparativ cu nivelurile din 1990, în toate sectoarele economiei. Propunerile recente prezintă obiective anuale obligatorii pentru perioada 2021 - 2030 privind emisiile de gaze cu efect de seră ale statelor membre, în calitatea lor de contributori la politicile climatice ale UE. Obiectivele respective privesc sectoarele transporturilor, construcţiilor, agriculturii, deşeurilor, amenajării teritoriului şi silviculturii. Noul cadru se bazează pe principiile echităţii, solidarităţii, eficienţei costurilor şi integrităţii mediului. Toate statele membre sunt vizate, întrucât ele vor fi cele cărora le va reveni în primul rând responsabilitatea de a decide asupra manierei în care trebuie puse în aplicare măsurile necesare pentru a putea îndeplini obiectivul convenit pentru 2030. Comisia prezintă, de asemenea, o strategie privind mobilitatea cu emisii scăzute, pe baza căreia vor fi elaborate măsuri la nivelul UE referitoare la vehiculele cu emisii zero sau scăzute şi la combustibilii alternativi cu emisii reduse.

„Promisiunea uniunii energetice este pe cale să se realizeze. Prin reforma propusă anul trecut a schemei de comercializare a certificatelor de emisii şi prin propunerea de acum referitoare la obiectivele pentru statele membre în materie de emisii de gaze cu efect de seră, consacrăm în legislaţie cadrul de politici privind clima şi energia pentru 2030 şi, totodată, ancorăm ferm sistemul nostru de transporturi pe traiectoria către zero emisii. Pachetul prezentat demonstrează faptul că ne mobilizăm toate politicile pentru a construi economia competitivă, circulară şi cu emisii scăzute de dioxid de carbon pe care am promis-o în Strategia privind uniunea energetică", a declarat Maroš Šefčovič, vicepreşedintele UE responsabil cu uniunea energetică. La rândul său, comisarul UE pentru transporturi, Violeta Bulc, a subliniat: „Un sfert din emisiile de gaze cu efect de seră ale Europei derivă din sectorul transporturilor, care reprezintă una dintre cauzele principale ale poluării aerului. Tranziţia către o mobilitate cu emisii reduse este, prin urmare, esenţială pentru atingerea obiectivelor ambiţioase ale UE în materie de politici climatice şi pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii în oraşele noastre. Este, de asemenea, o oportunitate de a moderniza economia UE şi de a asigura pe mai departe competitivitatea sectorului industrial european. Strategia pe care am adoptat-o prezintă o foaie de parcurs către mobilitatea cu emisii scăzute de dioxid de carbon şi va accelera schimbările în această direcţie".

Minimum 20% din bugetul actual al UE, legat explicit de climă

În UE, se fac deja eforturi pentru ca investiţiile private să fie corelate cu obiectivele în materie de politici climatice şi de eficienţă a resurselor. Instrumentele financiare ale UE contribuie într-o măsură importantă la finanţarea politicilor climatice. Peste 50% din investiţiile aprobate până în prezent sunt relevante pentru obiectivele climatice. Ca parte a Planului de investiţii pentru Europa, Fondul european pentru investiţii strategice îşi va atinge probabil obiectivul de a mobiliza cel puţin 315 miliarde euro ca investiţii suplimentare în economia reală până la jumătatea anului 2018. În plus, CE depune eforturi pentru a asigura alinierea cheltuielilor din bugetul UE la obiectivele climatice. Cel puţin 20% din bugetul actual al UE este explicit legat de climă.

Context

Aşa cum am mai amintit, în octombrie 2014, şefii de stat sau de guvern din UE au stabilit un obiectiv obligatoriu de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii interne cu cel puţin 40% până în 2030, comparativ cu nivelul din 1990. Toate sectoarele economiei ar trebui să contribuie la realizarea acestor reduceri ale emisiilor. Pentru ca acţiunile în acest sens să fie eficiente din punctul de vedere al costurilor, sectorul industrial şi cel energetic care intră sub incidenţa schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) vor trebui să îşi reducă emisiile cu 43% până în 2030, comparativ cu nivelurile din 2005. Alte sectoare ale economiei, precum transporturile, construcţiile, agricultura, deşeurile, amenajarea teritoriului şi silvicultura ar trebui să îşi reducă emisiile cu 30% până în 2030 comparativ cu nivelul din 2005.

Împreună, propunerea de anul trecut de revizuire a schemei UE de comercializare a emisiilor (EU ETS) şi propunerile legislative formulate recent în domeniul politicilor climatice vor ghida tranziţia Europei către o economie cu emisii reduse de dioxid de carbon şi vor răspunde angajamentelor asumate de ţările din Uniunea Europeană în cadrul Acordului de la Paris privind schimbările climatice. Comisia va începe să lucreze la Planul de acţiune privind mobilitatea cu emisii scăzute astfel încât să poată prezenta fără întârziere iniţiativele rămase. Până la sfârşitul anului, CE intenţionează, de asemenea, să prezinte noi iniţiative în domeniul surselor regenerabile de energie, al eficienţei energetice şi al pieţei interne a energiei, care fac parte din Strategia privind uniunea energetică.